Nacque da una famiglia ebraica.
Nel 1926, mentre era impiegato di banca, subì l'influenza politica di Giovanni Giolitti che lo influenzò per tutta la sua vita.
Nel 1930 divenne ufficiale dell'esercito italiano nel reggimento di re Umberto II col quale ebbe un'amicizia. Si laureò in Giurisprudenza nel 1931 all'Università di Torino
entrò in Giustizia e Libertà, movimento politico antifascista a causa dl quale finirà in prigione.
Fu rappresentante nel Comitato di Liberazione Nazionale (CLN), prendendo dunque parte alla Resistenza.
All'Assemblea costituente, il 2 giugno 1946, fu eletto deputato del PdA, e dopo lo scioglimento di quest'ultimo nel 1947, alla fine dello stesso anno passò al Partito Socialista Italiano (PSI), per cui fu dirigente nazionale.
Il 15 giugno 1987 venne eletto senatore come indipendente nelle liste del PCI, pur non essendo mai stato comunista.
Si è spento a Formia il 20 ottobre 2008.